Zmiany w finansowaniu szpitali, poprawa ściągalności alimentów, a także zaostrzenie kar dla pijanych kierowców – to jedne z najważniejszych ustaw, którymi będą zajmować się posłowie na rozpoczynającym się w środę 38. posiedzeniu Sejmu. Izba rozpatrzy też projekt uniemożliwiający pełnienie służby zagranicznej przez funkcjonariuszy i współpracowników komunistycznego aparatu bezpieczeństwa.
Zmiany w finansowaniu szpitali, poprawa ściągalności alimentów, a także zaostrzenie kar dla pijanych kierowców – to jedne z najważniejszych ustaw, którymi będą zajmować się posłowie na rozpoczynającym się w środę 38. posiedzeniu Sejmu. Izba rozpatrzy też projekt uniemożliwiający pełnienie służby zagranicznej przez funkcjonariuszy i współpracowników komunistycznego aparatu bezpieczeństwa.
Celem rządowego projektu o tzw. sieci szpitali (druk nr 1322), który Sejm rozpatrzy w drugim czytaniu, jest zapewnienie pacjentom lepszego dostępu do świadczeń szpitalnych, ambulatoryjnych i rehabilitacyjnych. Chodzi też o poprawę elastyczności zarządzania szpitalami i optymalizację kosztów leczenia. Projekt zakłada wprowadzenie systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej obejmującego grupy szpitali: I, II, III stopnia, onkologiczne, pulmonologiczne, pediatryczne i ogólnopolskie (np. instytuty, szpitale resortowe). Do systemu zabezpieczenia będą kwalifikowane podmioty publiczne i niepubliczne spełniające ściśle określone kryteria dotyczące zakresu i charakteru udzielanych świadczeń. Kwalifikacja będzie dokonywana na kolejne cztery lata kalendarzowe. Szpitale skupione w systemie zabezpieczenia będą otrzymywały ryczałt, którego wysokość będzie powiązana z wartością świadczeń zrealizowanych w poprzednich okresach. Ryczałt obejmie również świadczenia ambulatoryjnej opieki specjalistycznej i rehabilitacji leczniczej. Obok kontraktowania świadczeń w ramach systemu zabezpieczenia będzie obowiązywał dotychczasowy tryb zawierania umów o udzielanie świadczeń medycznych – na podstawie konkursów ofert lub rokowań. W praktyce niezakwalifikowanie szpitala do systemu zabezpieczenia nie pozbawi go możliwości przyjmowania pacjentów w ramach umowy z NFZ.
Posłowie rozpoczną prace nad rządowym projektem zmian w przepisach dotyczących repatriacji, mającym odblokować i przyspieszyć powrót repatriantów do Polski (druk nr 1378). Chodzi o osoby zesłane lub deportowane przez władze ZSRR na tereny dzisiejszej Armenii, Azerbejdżanu, Gruzji, Kazachstanu, Kirgistanu, Tadżykistanu, Turkmenistanu, Uzbekistanu lub azjatyckiej części Rosji. Projekt zakłada m.in. ustanowienie pełnomocnika rządu ds. repatriacji, który ma współpracować z samorządami i organizacjami pozarządowymi. Rząd proponuje też tworzenie ośrodków adaptacyjnych dla repatriantów. Repatriant przebywający w ośrodku, który nie podjął pracy albo jest osobą małoletnią, otrzyma 200 zł miesięcznie. W okresie nie dłuższym niż 10 lat od opuszczenia ośrodka repatriant będzie mógł dostać do 25 tys. zł na dopłatę do zakupu mieszkania lub czynszu za wynajmowany lokal. Pomoc dla repatrianta na pokrycie kosztów remontu i adaptacji mieszkania wyniesie 6 tys. zł. Gminie zapewniającej lokal mieszkalny repatriantowi będzie przyznana jednorazowa dotacja do 25 tys. zł na repatrianta. Nową formą pomocy będzie też przydzielenie przez gminę repatriantowi osoby wspierającej na maksymalnie dwa lata. Z danych MSZ wynika, że repatriacją do Polski zainteresowanych jest ok. 10 tys. osób.
W pierwszym czytaniu Sejm rozpatrzy rządowy projekt z druku 1385 zakładający m.in., że osoby, które do 31 lipca 1990 r. pracowały lub pełniły służbę albo były współpracownikami organów bezpieczeństwa w rozumieniu ustawy lustracyjnej, nie będą mogły pełnić służby zagranicznej. Stosunki pracy z nimi wygasną w ciągu 30 dni od wyjścia w życie projektowanej regulacji. Projekt przewiduje też, że osoby, będące rodziną członków służby zagranicznej, zatrudnione w placówce poza granicami kraju, będą musiały złożyć oświadczenia lustracyjne. W uzasadnieniu rząd podkreśla, że służba zagraniczna w obecnym kształcie jest następcą prawnym i bezpośrednim kontynuatorem służby dyplomatyczno-konsularnej, zakorzenionej systemowo w PRL. W projekcie wskazano, że zadaniem służby zagranicznej jest ochrona suwerenności Rzeczypospolitej Polskiej i jej interesów. Wprowadzono kategorię kontraktowych członków służby zagranicznej. Projekt przewiduje też możliwość przeniesienia członka służby zagranicznej poza MSZ. W pracach nad projektem rząd reprezentuje Minister Spraw Zagranicznych.
Podczas najbliższego posiedzenia posłowie zajmą się też pakietem zmian w prawie karnym.
Rozpatrywany w drugim czytaniu rządowy projekt z druku nr 1193 ma na celu zwiększenie efektywności egzekwowania świadczeń alimentacyjnych oraz wyeliminowanie zjawiska celowego uchylania się od realizacji tych obowiązków. Osobom, które uchylają się od wykonywania obowiązku alimentacyjnego w takim rozmiarze, że zaległości stanowią równowartość co najmniej trzech świadczeń okresowych albo opóźnienia z tytułu innych świadczeń wynoszą co najmniej trzy miesiące ma grozić kara grzywny, ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do roku. Jeżeli w wyniku uchylania się od płacenia alimentów osoba uprawniona będzie narażona na niemożność zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, czyn taki będzie zagrożony karą do dwóch lat więzienia. W projekcie znalazły się też rozwiązania zachęcające do uiszczenia zaległych alimentów: dłużnicy, którzy przed upływem 30 dni od daty pierwszego przesłuchania w charakterze podejrzanego opłacą w całości zaległe alimenty – nie zostaną ukarani.
Rządowy projekt z druku 1231 zawiera rozwiązania, które mają poprawić bezpieczeństwo na drogach. Rząd proponuje m.in. zaostrzenie kar dla kierowców powodujących poważne wypadki pod wpływem alkoholu lub narkotyków. Kierowca, który w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego spowodował wypadek, którego skutkiem była śmierć lub ciężkie uszkodzenie ciała, trafi do więzienia na minimum dwa lata. Kara pozbawienia wolności orzekana będzie bez zawieszenia. Niezatrzymanie pojazdu do kontroli drogowej oraz kontynuacja jazdy będzie uznane za przestępstwo zagrożone karą od trzech miesięcy do pięciu lat pozbawienia wolności. Wobec takich osób sąd będzie musiał ponadto orzec zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych.
Nad obydwoma projektami pracowała Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach. Sprawozdania z prac komisji przedstawi na forum Sejmu poseł Andrzej Matusiewicz.
Sejm będzie dyskutował także o funkcjonowaniu przepisów dotyczących ochrony przyrody, w tym wycinki drzew.
W porządku obrad jest omówienie w drugim czytaniu poselskich propozycji zmian w ustawie o ochronie przyrody, autorstwa grup posłów KP Prawo i Sprawiedliwość oraz KP Nowoczesna (druki sejmowe nr 1334 i 1361). Projekt z druku 1334 zakłada wprowadzenie przepisów, które będą dawały możliwość weryfikacji, czy wycinka drzew oraz krzewów była przeprowadzona w celach niezwiązanych z działalnością gospodarczą – w obowiązującej regulacji osoba fizyczna może swobodnie wyciąć drzewa lub krzewy, które rosną na jej nieruchomości, ale wyłącznie w przypadku gdy drzewa lub krzewy są usuwane na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wnioskodawcy proponują, by wycinka podlegała zgłoszeniu, a sama nieruchomość nie będzie mogła być wykorzystana na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej przez okres pięciu lat od dokonania zgłoszenia. Z kolei propozycja zawarta w druku 1361 dotyczy m.in. nadania uprawnień samorządom do ochrony okazów o szczególnej wartości przyrodniczej, które nie są pomnikami przyrody; skrócenia terminów administracyjnych udzielania zezwoleń i zmniejszenia opłat na udzielane zezwolenia.
Sejm rozpatrzy również wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra środowiska Jana Szyszko. Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa zaopiniowała wniosek negatywnie.
http://www.sejm.gov.pl