We wtorek 19 listopada Sejm będzie kontynuował prace w ramach 1. posiedzenia. Posłowie wysłuchają exposé premiera Mateusza Morawieckiego, po którym odbędzie się głosowanie nad wotum zaufania dla rządu. Izba zajmie się też pierwszymi projektami ustaw w tej kadencji dotyczącymi zniesienia limitu 30-krotności przy składkach ZUS, wzrostu akcyzy na alkohol i wyroby tytoniowe oraz zmian w ustawie o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych. Ponadto posłowie wybiorą skład Komisji do Spraw Służb Specjalnych. Kolejny dzień 1. posiedzenia Sejmu zaplanowano w czwartek.
We wtorek premier Mateusz Morawiecki wygłosi exposé, a następnie zwróci się do Sejmu o wyrażenie wotum zaufania rządowi, na którego czele stoi. Nad wystąpieniem prezesa Rady Ministrów Sejm przeprowadzi tzw. debatę średnią, trwającą cztery godziny, w ramach której: Prawu i Sprawiedliwości przysługuje 117 minut wystąpienia, Koalicji Obywatelskiej – 68 minut, Lewicy – 28, Koalicji Polskiej-Polskiemu Stronnictwu Ludowemu-Kukiz’15 – 18 minut, a Konfederacji – 9 minut. Zgodnie z art. 112 Regulaminu Sejmu w debacie, poza kolejnością posłów zapisanych do udziału w dyskusji, Marszałek Sejmu może udzielić głosu wyłącznie Premierowi. Posłowie będą mogli także kierować pytania do premiera Mateusza Morawieckiego, po których głos będzie mógł zabrać wyłącznie premier (art. 112 Regulaminu Sejmu).
Posłowie zajmą się również projektem nowelizacji ustawy o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 13). Projekt dotyczy rozszerzenia zakresu zadań SFWON poprzez wprowadzenie możliwości udzielenia wsparcia finansowego kolejnym grupom społecznym – emerytom i rencistom. Ze środków funduszu finansowane mają być: jednorazowe roczne świadczenie pieniężne dla emerytów i rencistów wraz z kosztami obsługi tego świadczenia, ponadto renta socjalna i zasiłek pogrzebowy, który przysługuje w razie śmierci osoby pobierającej rentę socjalną. W związku z proponowanym rozszerzeniem zakresu ustawowych zadań funduszu w projekcie przewidziano nadanie nowej nazwy Solidarnościowemu Funduszowi Wsparcia Osób Niepełnosprawnych – Fundusz Solidarnościowy. Na realizację zadań związanych z finansowaniem tych świadczeń Minister Finansów będzie mógł zaciągać nieoprocentowane pożyczki, w tym z budżetu państwa. W projekcie zaproponowano zwiększenie kwoty maksymalnego limitu wydatków funduszu w latach 2019 – 2028 z 23.694 tys. zł do łącznie 31.794 tys. zł.
Na wtorkowym posiedzeniu Sejm przeprowadzi I czytanie poselskiego projektu nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 14). Projekt zakłada likwidację od 2020 r. górnego limitu przychodu, po przekroczeniu którego nie płaci się składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Wynosi on 30-krotność prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce. Według autorów projektu, zniesienie limitu ma przynieść dodatkowe 7,1 mld zł do budżetu. W uzasadnieniu do projektu podkreślono, że większe składki na ubezpieczenie emerytalne spowodują wzrost składek zewidencjonowanych w ZUS, a w konsekwencji stopniowy wzrost wydatków na emerytury wyliczane według nowych zasad. Projekt ustawy ma też zmniejszyć obciążenia biurokratyczne dla pracodawców i ubezpieczonych.
Izba rozpocznie prace nad rządowym projektem nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 15), który zakłada 10-procentowy wzrost akcyzy na alkohole i wyroby tytoniowe. Dzięki zmianie w 2020 r. budżet ma zyskać ok. 1,7 mld zł. Głównym celem projektu jest realizacja działań w obszarze podatków. Zmiany przewidują indeksację stawek podatku akcyzowego na wyroby akcyzowe będące używkami tj. alkohol etylowy, piwo, wino, wyroby winiarskie, wyroby pośrednie, wyroby tytoniowe, susz tytoniowy i wyroby nowatorskie. Z zakresu projektowanej indeksacji akcyzy na używki wyłączono cydr i perry o mocy nieprzekraczającej 5 proc. Wyroby te pozostaną opodatkowane preferencyjną stawką podatku akcyzowego w wysokości 97 zł od 1 hektolitra gotowego wyrobu. Wyłączenie obejmuje także akcyzę na papierosy elektroniczne, na które do końca czerwca 2020 r. obowiązuje zerowa stawka akcyzy. Wyroby te będą opodatkowane efektywną stawką akcyzy od 1 lipca 2020 r. Zmiana ma wejść w życie 1 stycznia 2020 r.
www.sejm.gov.pl